照规定，我国实行土地的全民所有制和劳动群众集所有制。全民所有，即土地所有权由国家代表全人民行使，用地单位和个人只有使用权；农民集所有的土地依法属于村农民集所有，由村集经济组织或者村民委员会经营、理。

小竹河工业园的土地是已经征过的，属于国有土地，使用起来不费劲。但是整个创彩项目用地量大，除了小竹河工业园外，还横跨了一分城关镇

对矿山企业的重检查。

王桥：“光是城关镇就涉及六百亩土地，想起来就牙疼。”

在分组完毕后。罗基奎依葫芦画瓢向小组们提了“严、细、准”三字要求。

略为寒暄，宋鸿礼就将话题转到创彩集团工作上，：“这次到盖世一东与创彩集团谈得还不错，当务之急就是落实土地的问题，如果到期不能让企业驻，我们很难向县委县政府待。”

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与此类似的是制定政策的更机关，他们的模式是领导下任务，长们制定政策。也就被称为长治省。

宋鸿礼了。：“创彩集团财大气，有恃无恐，好几次都表达来昌东若不答应其条件就要搬到其他地方的意思，如果依着我的脾气。不喝就不，可是，这是县里重项目，不能由着我的来。”

宋鸿礼在十钟回到城关镇。一路上楼，遇到的城关镇都情地招呼老书记。王桥听到招呼声，赶从办公室来，跟着宋鸿礼一起来到书记办公室。

王桥熟悉这些路是在县政府办公室工作那一段时间。作为主持工作的副主任，在特定环境里用极快速度来学习公文写作，并且随即要用在实际工作。在山南大学中文系的选修课里，本就有公文写作的内容，因此，有一定基础的王桥掌握起来还是很快的。

从县里传导来的工作任务就被层层安排下去，县委县政府的意志就变成了单个工作小组的任务。最终县政府的意图能否实现，则要看最终落实的工作小组是否有力。

罗基奎离开办公室以后，王桥想起自己随就总结来的三字经，不禁暗自叹公文路的同化力和有效。公文在政府机构的运行中必不可少，没有公文来往几乎无法有效传递信息。在数十年公文写作中形成了很多路，这些路都是实践中提炼和总结来的，有很的实战，同样也有“路”的空。

掌握公文的路以后，实则就形成了特定的思维模式，这是在理公务中被证明有效的思维模式。基层经验丰富的领导会据实际情况调某一方面，基层经验欠缺或者没有什么才的领导就照公文模式来指导工作，也没有什么大问题。

比如王桥刚才提来的“严、细、全”，实则是路，用三个常用的路将安全检查的主要要求全传达了，如果安全检查了问题，必然会是在“严、细、全”三个方面的某一个方面现问题，这就显示了公文路的实战。

他还有一句话没有说来，当时是彭克县长力排众议，持要引这个项目，这才将项目推动起来。彭克落后，这个项目中止了，今年又重新启动。

宋鸿礼：“这是县委县政府领导们的集意志，更关键这直接关系到吉书记提的工业县目标能否实现。再难也得迎着困难上。”

王桥：“宋书记，以前政府与创彩集团的协议我在县府办工作时曾经看过。当初有两个问题，一是土地拿得多，二是价格压得低。协议来后，反对意见不小。这一次创彩集团如果仍然不愿意让步，县政府以后负担不小啊。”

但是对于罗基奎来说，“严、细、全”这个要求提了略等于没有提，没有什么实在意义，反而是后面调的内容很重要，值得度重视。他将检查组分为两个小组。每个小组都有些重企业，这些重企业不能在检查表中明说，而是待。其中一个小组主要针对冷库，另一个小组主要针对矿山。