像是季札、孔丘等人，也不是不衷于开疆拓土。

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范蠡低着：“大王，臣以为可对岭南之地建立统治，但不必直接治理。可将岭南之地划分为多个郡，同时认可其地之国君、酋长地位，准许其世袭罔替。”

要治理这片不之地，耗时费力，吴国也必须要付极大的代价。

“不过，其国君、酋长若要继承大位，则需得到大王之认可，授予印玺诏书，方才名正言顺！”

“寡人之意也，可在岭南之地设多个郡，郡守、郡丞、郡尉，皆由寡人委派士大夫前往任职。”

庆忌认可了范蠡的这一主张。

秋战国时代，人们还十分衷于开拓取，如秦穆公“灭国十二，辟地千里”，如赵武灵王灭娄烦，击匈，设置云中、雁门、代三郡等等。

闻言，庆忌微微颔首。

羁縻！

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“余下属官，可自行挑选。岭南之地，凡国君、酋长，皆视作我吴国之封君，岁岁称臣，年年纳贡，必须对寡人履行兵之义务，保留自治权，但，同时也应当合当地之郡守治理办事。”

很多没有苦寒之地或贫穷之地每年都得靠中原王朝拨钱拨粮养活，这可是个不小的开销。

这已经是庆忌能到的最大让步！

范蠡接着反驳：“对待岭南之地，我吴国自然不可如故越之地一般，设郡以直接统治。”

“范卿，汝是说，让岭南之地各个族小国，以藩属国之形式，承认我吴国为宗主，年年朝，岁岁纳贡即可？”

不过，这样跟没有占领岭南之地，有何区别？

庆忌作这样的决定，无可厚非。

这不就是封君吗？

“岭南之地，驻军万人，以备不测。驻军可一半是吴人，一半是土著！”

庆忌垂询。

一昧的扩张对于一个国家长远的发展来说是没有好的。

所以，中原王朝才在占据了最好的土地后不衷于再向那些利用价值不的地方扩张。

只是认为以吴国现有的国力，要去统治岭南之地那么辽阔的地方，实在是人心不足蛇吞象一般。

“大王英明！”

不直接对岭南之地建立统治，而是以分封制维系，在名义上对岭南之地行治理。

须知，岭南之地十分荒芜，不少土著还于刀耕火的时代，蒙昧不化，吴国要对岭南之地建立起行之有效的统治，本不现实！

“善！”

只是迫使岭南之地的南越小国以及族臣服的话，不需要吴国费太大的代价。

“因为南越人桀骜不驯，且有族上千个，小国几十，吴国无法一一灭之。既如此，大王何不使其尊吴国为主，使其在名义上，承认我吴国对岭南之地的统治？”

“大王，太宰所言，臣以为不然！”

“不然也！”

至于原先烈反对的季札和孔丘，也都皱着眉，陷沉思。

好似周天分封诸侯国一般。

所以，群臣都纷纷下跪，表示赞同！

原王朝来说草原、戈、丛林显然是没有利用价值的，不如就此止步。